成都中医药大学 801 管理学基础考研真题参考书目大纲复习资料

v>           封面        【初试】2023 年成都中医药大学  801 管理学基础考研精品资料            考研精品资料 第 2 页 共 579 页 【初试】2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研精品资料  说明：本套考研资料由本机构多位高分研究生潜心整理编写，2023 年考研初试首选资料。  一、重点名校考研真题汇编  1．重点名校：管理学基础 2010-2021 年考研真题汇编（暂无答案） 说明：本科目没有收集到历年考研真题，赠送重点名校考研真题汇编，因不同院校真题相似性极高，甚至 部分考题完全相同，建议考生备考过程中认真研究其他院校的考研真题。 二、2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研资料  2．《管理学—原理与方法》考研相关资料  （1）《管理学—原理与方法》[笔记+课件+提纲]  ①成都中医药大学 801 管理学基础之《管理学—原理与方法》考研复习笔记。  说明：本书重点复习笔记，条理清晰，重难点突出，提高复习效率，基础强化阶段必备资料。 ②成都中医药大学 801 管理学基础之《管理学—原理与方法》本科生课件。  说明：参考书配套授课 PPT 课件，条理清晰，内容详尽，非本校课件，版权归属制作教师，本项免费赠送。 ③成都中医药大学 801 管理学基础之《管理学—原理与方法》复习提纲。  说明：该科目复习重难点提纲，提炼出重难点，有的放矢，提高复习针对性。 （2）《管理学—原理与方法》考研核心题库（含答案）  ①2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心题库之名词解释精编。  ②2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心题库之简答题精编。  ③2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心题库之论述题精编。  ④2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心题库之案例分析题精编。  说明：本题库涵盖了该考研科目常考题型及重点题型，根据历年考研大纲要求，结合考研真题进行的分类 汇编并给出了详细答案，针对性强，是考研复习首选资料。 （3）《管理学—原理与方法》考研模拟题[仿真+强化+冲刺]  ①2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研专业课五套仿真模拟题。  说明：严格按照本科目最新专业课真题题型和难度出题，共五套全仿真模拟试题含答案解析。 ②2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研强化五套模拟题及详细答案解析。  说明：专业课强化检测使用。共五套强化模拟题，均含有详细答案解析，考研强化复习必备。 ③2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研冲刺五套模拟题及详细答案解析。  说明：专业课冲刺检测使用。共五套冲刺预测试题，均有详细答案解析，最后冲刺必备资料。 三、资料全国统一零售价  3．本套考研资料包含以上一、二部分（不含教材），全国统一零售价：[￥]  特别说明：  ①本套资料由本机构编写组按照考试大纲、真题、指定参考书等公开信息整理收集编写，仅供考研复习参 考，与目标学校及研究生院官方无关，如有侵权、请联系我们将立即处理。  考研精品资料 第 3 页 共 579 页 ②资料中若有真题及课件为免费赠送，仅供参考，版权归属学校及制作老师，在此对版权所有者表示感谢， 如有异议及不妥，请联系我们，我们将无条件立即处理！ 四、2023 年研究生入学考试指定/推荐参考书目（资料不包括教材）  4．成都中医药大学 801 管理学基础考研初试参考书 周三多《管理学—原理与方法》 五、本套考研资料适用院系  管理学院、 版权声明   编写组依法对本书享有专有著作权，同时我们尊重知识产权，对本电子书部分内容参考和引用的市面 上已出版或发行图书及来自互联网等资料的文字、图片、表格数据等资料，均要求注明作者和来源。但由 于各种原因，如资料引用时未能联系上作者或者无法确认内容来源等，因而有部分未注明作者或来源，在 此对原作者或权利人表示感谢。若使用过程中对本书有任何异议请直接联系我们，我们会在第一时间与您 沟通处理。 因编撰此电子书属于首次，加之作者水平和时间所限，书中错漏之处在所难免，恳切希望广大考生读 者批评指正。   考研精品资料 第 4 页 共 579 页 目录 封面............................................................................................................................................................. 1 目录............................................................................................................................................................. 4 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础备考信息...................................................................................... 8 成都中医药大学 801 管理学基础考研初试参考书目........................................................................................ 8 成都中医药大学 801 管理学基础考研招生适用院系........................................................................................ 8 重点名校：管理学基础 2010-2021 年考研真题汇编（暂无答案） ............................................................. 9 第一篇、2021 年管理学基础考研真题汇编 ...................................................................................................... 9 2021 年中国海洋大学 950 管理学基础考研专业课真题 ............................................................................... 9 第二篇、2020 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 10 2020 年中国海洋大学 950 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................10 第三篇、2019 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 11 2019 年西安工程大学 816 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................11 2019 年中国海洋大学 950 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................13 第四篇、2018 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 14 2018 年华侨大学 703 管理学基础考研专业课真题......................................................................................14 2018 年中国海洋大学 950 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................15 第五篇、2017 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 16 2017 年华侨大学 704 管理学基础考研专业课真题......................................................................................16 第六篇、2016 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 18 2016 年华侨大学 713 管理学基础考研专业课真题......................................................................................18 第七篇、2015 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 19 2015 年华侨大学 713 管理学基础考研专业课真题......................................................................................19 2015 年苏州大学 804 管理学基础考研专业课真题......................................................................................20 第八篇、2014 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 22 2014 年北京航空航天大学 981 管理学基础考研专业课真题.....................................................................22 2014 年华侨大学 713 管理学基础考研专业课真题......................................................................................28 2014 年云南大学 634 管理学基础考研专业课真题......................................................................................29 2014 年苏州大学 804 管理学基础考研专业课真题......................................................................................30 第九篇、2013 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 31 2013 年浙江师范大学 619 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................31 第十篇、2012 年管理学基础考研真题汇编 .................................................................................................... 32 2012 年浙江师范大学 615 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................32 第十一篇、2011 年管理学基础考研真题汇编 ................................................................................................ 33 2011 年浙江师范大学 615 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................33 第十二篇、2010 年管理学基础考研真题汇编 ................................................................................................ 34 2010 年浙江师范大学 615 管理学基础考研专业课真题 .............................................................................34  考研精品资料 第 5 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心笔记..............................................................................38 《管理学原理与方法》考研核心笔记 ........................................................................................................38 第 1 章 管理与管理学...................................................................................................................................... 38 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................38 考研核心笔记........................................................................................................................................................38 第 2 章 管理思想的发展.................................................................................................................................. 40 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................41 考研核心笔记........................................................................................................................................................41 第 3 章 管理的基本原理.................................................................................................................................. 47 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................47 考研核心笔记........................................................................................................................................................47 第 4 章 管理道德与社会责任.......................................................................................................................... 50 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................50 考研核心笔记........................................................................................................................................................50 第 5 章 管理的基本方法.................................................................................................................................. 53 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................53 考研核心笔记........................................................................................................................................................53 第 6 章 决策...................................................................................................................................................... 56 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................56 考研核心笔记........................................................................................................................................................56 第 7 章 计划与计划工作.................................................................................................................................. 60 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................60 考研核心笔记........................................................................................................................................................60 第 8 章 计划的实施.......................................................................................................................................... 63 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................63 考研核心笔记........................................................................................................................................................63 第 9 章 组织设计.............................................................................................................................................. 67 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................67 考研核心笔记........................................................................................................................................................67 第 10 章 人员配备............................................................................................................................................ 72 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................72 考研核心笔记........................................................................................................................................................72 第 11 章 组织力量的整合................................................................................................................................ 75 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................75 考研核心笔记........................................................................................................................................................75 第 12 章 组织变革与组织文化........................................................................................................................ 77 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................77 考研核心笔记........................................................................................................................................................77 第 13 章 领导和领导者.................................................................................................................................... 80  考研精品资料 第 6 页 共 579 页 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................80 考研核心笔记........................................................................................................................................................80 第 14 章 激励.................................................................................................................................................... 83 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................83 考研核心笔记........................................................................................................................................................83 第 15 章 沟通.................................................................................................................................................... 86 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................86 考研核心笔记........................................................................................................................................................86 第 16 章 管理信息............................................................................................................................................ 89 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................89 考研核心笔记........................................................................................................................................................89 第 17 章 控制与控制过程................................................................................................................................ 92 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................92 考研核心笔记........................................................................................................................................................92 第 18 章 控制方法............................................................................................................................................ 95 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................95 考研核心笔记........................................................................................................................................................95 第 19 章 管理的创新职能................................................................................................................................ 99 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................99 考研核心笔记........................................................................................................................................................99 第 20 章 企业技术创新.................................................................................................................................. 102 考研提纲及考试要求.........................................................................................................................................102 考研核心笔记......................................................................................................................................................102 第 21 章 企业组织创新.................................................................................................................................. 105 考研提纲及考试要求.........................................................................................................................................105 考研核心笔记......................................................................................................................................................105 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研辅导课件............................................................................107 《管理学—原理与方法》考研辅导课件 ....................................................................................................... 107 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研复习提纲............................................................................221 《管理学—原理与方法》考研复习提纲........................................................................................................ 221 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心题库............................................................................262 《管理学基础》考研核心题库之名词解释精编 ........................................................................................... 262 《管理学基础》考研核心题库之简答题精编 ............................................................................................... 273 《管理学基础》考研核心题库之论述题精编 ............................................................................................... 283 《管理学基础》考研核心题库之案例分析题精编........................................................................................ 304 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研题库[仿真+强化+冲刺]......................................................411 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研仿真五套模拟题................................................................... 411  考研精品资料 第 7 页 共 579 页 2023 年管理学基础五套仿真模拟题及详细答案解析（一） .....................................................................411 2023 年管理学基础五套仿真模拟题及详细答案解析（二） .....................................................................423 2023 年管理学基础五套仿真模拟题及详细答案解析（三） .....................................................................433 2023 年管理学基础五套仿真模拟题及详细答案解析（四） .....................................................................443 2023 年管理学基础五套仿真模拟题及详细答案解析（五） .....................................................................453 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研强化五套模拟题................................................................... 463 2023 年管理学基础五套强化模拟题及详细答案解析（一） .....................................................................463 2023 年管理学基础五套强化模拟题及详细答案解析（二） .....................................................................474 2023 年管理学基础五套强化模拟题及详细答案解析（三） .....................................................................487 2023 年管理学基础五套强化模拟题及详细答案解析（四） .....................................................................500 2023 年管理学基础五套强化模拟题及详细答案解析（五） .....................................................................511 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研冲刺五套模拟题................................................................... 523 2023 年管理学基础五套冲刺模拟题及详细答案解析（一） .....................................................................523 2023 年管理学基础五套冲刺模拟题及详细答案解析（二） .....................................................................532 2023 年管理学基础五套冲刺模拟题及详细答案解析（三） .....................................................................542 2023 年管理学基础五套冲刺模拟题及详细答案解析（四） .....................................................................553 2023 年管理学基础五套冲刺模拟题及详细答案解析（五） .....................................................................567   考研精品资料 第 8 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础备考信息  成都中医药大学 801 管理学基础考研初试参考书目  周三多《管理学—原理与方法》 成都中医药大学 801 管理学基础考研招生适用院系 管理学院  考研精品资料 第 9 页 共 579 页 重点名校：管理学基础 2010-2021 年考研真题汇编（暂无答案）  第一篇、2021 年管理学基础考研真题汇编 2021 年中国海洋大学 950 管理学基础考研专业课真题  考研精品资料 第 10 页 共 579 页 第二篇、2020 年管理学基础考研真题汇编 2020 年中国海洋大学 950 管理学基础考研专业课真题  考研精品资料 第 11 页 共 579 页 第三篇、2019 年管理学基础考研真题汇编 2019 年西安工程大学 816 管理学基础考研专业课真题  考研精品资料 第 12 页 共 579 页  考研精品资料 第 38 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心笔记  《管理学原理与方法》考研核心笔记 第 1 章 管理与管理学 考研提纲及考试要求 考点：人类活动的特点 考点：管理的必要性 考点：管理的概念 考点：管理的职能 考点：管理的自然属性 考研核心笔记 【核心笔记】人类的管理活动 1.人类活动的特点 （1）目的性 人类正是在为实现预期目的的活动中，在不断地劳动，思考，谋划，设计和组织管理的过程中，逐步 进化的。 （2）依存性 人类的目的性来源于对外部环境和人类自身的相互依存关系。 （3）知识性 人类能从过去的实践中学习，从前人的经验中学习，并能把学到的知识加以记忆，积累，分析和推理， 从而形成人类独有的知识体系。 2.管理的必要性 （1）资源短缺将是一种长期的经济现象，如何将有限的资源进行合理的利用，则是管理必须解决的 问题。 （2）科学技术是阻碍生产力的原因之一，实践证明只有通过有效的发展，才能使科学技术真正转化 为生产力。 （3）高度专业划的社会分工是现代化国家和现代企业的的基础，协调各种关系需要管理。 （4）实现社会企业的长期发展，需要靠全体成员的共同努力。 （5）近几年来，以计算机技术为基础，信息网络，互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应 用和普及。 3.管理的概念 几种代表性的观点 （1）管理是由计划，组织，指挥，协调及控制等只能为要素组成的活动过程。——法约尔 1916 年提 出 （2）管理就是通过其他人来完成工作。——福莱特 1942 年提出 这一定义包含三层含义 ①管理必然涉及其他人；  考研精品资料 第 39 页 共 579 页 ②管理是有目的的活动，管理的目的就是要通过其他人来完成工作； ③管理的核心问题是管理者要处理好与其他人的关系，调动人的积极性，让他们来为你完成工作。 （3）管理是一种实践，管理是一门学科，管理学科把管理当做一门真正的艺术。—— 皮得·德 鲁克 （4）管理就是决策。——1978 赫伯特。西蒙 决策过程分为四个阶段： ①调查情况，分析形势，搜集信息，找出决策的理由； ②制定可能的行动方案，以应对面临的形势； ③在各种可能的行动方案中进行抉择，确定比较满意的方案，付诸实施； ④料及、检查过去所抉择方案的执行情况，作出评价，制定新的决策。 （5）管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。——孔茨和 韦里克 （6）管理师对资源进行规划、组织、领导和控制以快速有效的达到组织目标的过程。——琼斯 （7）管理是通过协调其他人的工作有效率和有效果地实现组织目标的过程。——罗宾斯 综合前人的研究，管理的概念可以概括为：管理是管理者为了有效的实现组织目标、个人发展和社会 责任，运用管理职能进行协调的过程。 ①管理是人类有意识有目的的活动 ②管理应当是有效的 ③管理的本质是协调 ④协调是运用各种管理职能的过程 【核心笔记】管理的职能与性质 1.管理的职能 许多新的管理论和管理学实践已一再证明、计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管 理活动最基本的职能。 （1）决策 计划：制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。组织中所有的管理者都必须从事计划活动。 （2）组织 根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用 制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转——这 就是组织的职能 组织目标决定着组织的具体形式和特点 （3）领导 指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实 现组织目标而共同努力。 （4）控制 控制地实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。 （5）创新 创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的 结合中表现自身的存在与价值。 2.管理的自然属性 不以人的意志为转移，也不因社会制度形态的不同而有所改变，这完全是一种客观存在。——管理的 自然属性。 3.管理的社会属性  考研精品资料 第 40 页 共 579 页 （1）科学技术的进步，经济的快速发展，企业规模扩大，职能经理人出现，企业经营权和所有权分 离 （2）部分职工持有股票，企业所有权的人数增多。从社会财富的占有来看，两头小中间大的橄榄形 结构正在取代工业化初期的金字塔结构。 （3）所有国家不分社会制度如何，都在使用市场、计划、行政、法律的手段进行宏观经济调控。 （4）企业管理需要考虑消费者利益和社会生态环境的保护 【核心笔记】管理者的角色与职能 1.管理者的角色 根据亨利。明茨伯格的一项广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，这十种角色可分三类、 人际角色：代表人角色、 领导人角色、 联络者角色 信息角色：监督者、发言人、传播人 决策角色：企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者 2.管理者的职能 罗伯特 ·卡次的研究，管理者必须具备三种技能、 （1）技术技能运用管理者所监督的专业领域中的过程，惯例、技术和工具的能力。 （2）人际技能成功地与别人打交道并与别人沟通的能力 （3）概念技能能把观点设想出来，并加以处理以及将关系抽象化的精神能力，具有概念技能的管理 者往往把组织视为一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系 3. 21 世纪管理者面临的挑战 21 世纪的管理者面临着一个急剧变化的新时代。这个时代潮流集中表现为四大发展趋势：信息网络化、 经济全球化、知识资源化、管理人本化。 【核心笔记】管理学的对象与方法 1.管理学的研究对象 管理学的研究对象——各种管理工作中普遍适用的原理与方法 2.管理学的研究方法 三种：归纳法、试验法、演绎法 （1） 归纳法 通过对客观存在的一系列典型事物（经验）进行观察，从掌握典型事物的典型特点、典型关系。典型 规律入手，研究事物之间的因果关系，从中找出事物变化发展的一般规律。 个别——一般 ①在管理学研究中，归纳法应用最广，但其局限性也十分明显 ②运用归纳法时应注意的几点 a.弄清与研究事物相关的因素，以及系统的干扰因素 b.选择好典型 c.按抽样检验原理，保证样本容量 d.调查问卷时应包括较多的信息数量，并作出简单明确的答案。 （2）试验法 （3）演绎法 一般——个别 第 2 章 管理思想的发展  考研精品资料 第 41 页 共 579 页 考研提纲及考试要求 考点：中国传统思想形成的社会文化背景 考点：中国传统管理思想的要点 考点：西方早期管理思想的产生 考点：科学管理理论的产生和发展 考点：行为科学学派 考点：“管理科学”学派 考点：中国现代管理思想形成的历史背景 考研核心笔记 【核心笔记】中国传统管理思想 1.中国传统思想形成的社会文化背景 五千年的文化，根深蒂固的儒家思想都是中国的文化背景，在研究现代管理思想的时候，不能不首先 研究中国传统的管理思想 2.中国传统管理思想的要点 中国传统的管理思想分为 （1）宏观管理的治国学——（财政赋税、人口管理、货币管理、等） （2）微观管理的治生学——（农副业、手工业、运输、建筑工程等） ①顺道——顺应宏观的治国理论和客观的经济规律 ②重人——a.重人心向背 b.重人才归离 ③人和——调整人际关系，讲团结、上下和、左右和 ④守信——信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础 ⑤利器——“工欲善其事，必先利其器“ ⑥求实——实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则 ⑦对策——运筹谋划，以智取胜。两个要点 1、预测 2、运筹 ⑧节俭——理财和治生都提倡开源节流，勤俭治国 ⑨法治——我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法治体系 【核心笔记】西方传统管理思想 1.西方早期管理思想的产生 （1）亚当·斯密《国富论》1776（英国） 认为：劳动是人民财富的源泉，各国人民每年消费的一切生活用品的源泉是本国人民每年的劳动。亚 当。斯密在分析“劳动生产力”的因素时，特别强调了“分工”的作用。 密斯提出一个重要论点：经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的。 （2）查理·巴贝奇（英国） 发展了亚当·斯密的观点，提出了关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题。巴贝奇提出 了“边际熟练”原则，——即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。 （3）罗伯特·欧文（英国的空想主义家） 经过一系列的试验，提出了“在工厂生产中重视人的因素”。欧文是人事管理的创始人 2.科学管理理论的产生和发展（19 世纪末 20 世纪初） （1）“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父  考研精品资料 第 107 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研辅导课件  《管理学—原理与方法》考研辅导课件  考研精品资料 第 108 页 共 579 页  考研精品资料 第 109 页 共 579 页  考研精品资料 第 110 页 共 579 页  考研精品资料 第 221 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研复习提纲  《管理学—原理与方法》考研复习提纲  考研精品资料 第 222 页 共 579 页  考研精品资料 第 223 页 共 579 页  考研精品资料 第 224 页 共 579 页  考研精品资料 第 262 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研核心题库  《管理学基础》考研核心题库之名词解释精编  1． 决策  【答案】决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及 方式作出选择和调整过程。 2． 效果  【答案】效果是指由投入经过转换而产出的成果，其中有的是效益的，有的是无效益的。 3． 非正式组织  【答案】是伴随着正式组织的运转而形成的。在正式组织中，有某些成员由于工作性质相近、社会地 位相当、对某些问题看法比较一致或性格爱好相近等，从而渐渐在相互交往中使原来结构松散、随机形成 的群体成为非正式组织，其中有被大家所认同、接受并遵守的行为规则。 4． 前馈控制  【答案】前馈控制也被称作预备控制或者预防控制，指对发生在系统运行的输入阶段的控制，目的是 提前识别和预防偏差的控制行为。 5． 招聘  【答案】招聘是指组织为了发展的需要，根据人力规划和工作分析的数量与质量要求，从组织内部或 外部发现和吸引有条件、有资格和有能力的人员来填补组织的职务空缺的活动过程。 6． 经济环境  【答案】经济环境是指一个组织在开展活动时，所在的整个经济系统的运行情况。既包括一个国家的 人口数量及其增长趋势、国民收入、汇率、利率、通货膨胀、政府财政和税收政策等宏观经济环境，又包 括企业所在地区或所需服务地区消费者的收人永平、市场运作的规范程度、消费偏好、储蓄情况、劳动力 的供求状况等微观经济环境。 7． 领导权变理论  【答案】领导权变理论主要研究与领导行为有关的情境因素对领导效力的潜在影响。该理论认为，在 不同的情境中，不同的领导行为有不同的效果，所以又被称为领导情境理论。 8． 组织冲突。  【答案】组织冲突是指组织内部成员之间、不同部门之间、个人与组织之间由于在工作方式、利益、 性格、文化价值观等方面的不一致性所导致的彼此相抵触、争执甚至攻击等行为。任何一个组织都不同程 度地存在各种各样的冲突，特别是在变革中是不可避免的。 9． 强化理论  【答案】强化理论由美国心理学家斯金纳首先提出，他认为人们的行为是所受刺激的函数。如果这种 刺激对他有利，则这种行为就会重复出现，否则就会减弱消失，管理者要采取各种强化方式，使员工的行 为符合组织目标的要求。 10．精益思想  【答案】精益思想是从日本丰田公司发明的精益生产方式中总结出来的管理思想，其核心就是消除浪  考研精品资料 第 263 页 共 579 页 费，以越来越少的人力、设备、时间和场地等投入创造出尽可能多的价值，满足客户的真正需求。精益思 想从对产品质量的控制逐步延到企业经营活动的全过程，不单纯追求成本最低，而是追求成本与质量的最 佳配置，追求产品性能价格的最优比。 11．组织结构战略  【答案】组织结构战略是指根据企业总体经营战略要求、经营环境、方针以及组织之间的相互关系， 对企业内部组织结构模式的发展变动所作的长期性策划。 12．非正式沟通  【答案】非正式沟通是指存在于组织之内，不按照正规的组织程序、隶属关系、等级系列来进行的信 息传递和交流。 13．组织环境  【答案】组织环境是指组织的外部环境，即指组织之外对组织运作可能产生影响的力量和条件。组织 环境分为任务环境和一般环境。 14．SWOT 分析法  【答案】SWOT 分析法是指企业在战略制定和战略实施之前，对企业所处的外部环境，即机会 （Opportunities）和威胁（Threats）所造成的影响，以及企业内部资源，即优势（Strengths）和劣势 （Weaknesses）状况，通过调查罗列出来，并依照一定的次序，按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析 的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论或对策。 15．资产负债预算  【答案】资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预测。它通过将各部门和各项目的分预 算汇总在一起，表明如果企业的各种业务活动达到预先规定的标准，在财务期末企业资产与负债会呈现何 种状况。 16．事业部制组织结构  【答案】事业部制组织结构又称为联邦分权化，它是将组织内各种活动划分为各个部门（可按产品、 地区、时间、用户、设备或程度等），设立相应的事业部，对职责范围内的工作全面负责。这些事业部， 对于最高管理层来说又是责任中心，它们在经营管理上具有独立的经济利益和充分的自主权。每一个事业 部都是要对成本、利润负责的利润中心。一般来说，事业部制组织结构形式适用于规模较大、产品种类较 多、市场环境不稳定的现代化企业。 17．途径-目标理论  【答案】其基本含义是领导者的管理行为应该以关心下属和组织指引为基本出发点，并以此帮助下属 建立起明确的工作目标和实现目标的途径，其中还要考虑到诸多因素的影响。简言之，领导者应指明达成 目标的途径。 18．矩阵型结构。  【答案】矩阵型结构由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成，它的最大特 点在于具有双道命令系统。矩阵型结构是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上，再增加一种横向的领 导系统。是把按职能划分的部门和按项目（或产品、服务等）划分的子公司或部门结合起来组成一个矩阵， 是同一名员工既同原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加所在子公司或部门的工作的一种管理模 式。为了保证完成一定的管理目标，每个子公司或部门都设负责人，在组织的最高主管直接领导下进行工 作。矩阵结构适用于一些重大攻关项目。企业可用来完成涉及面广的、临时性的、复杂的重大工程项目或 管理改革任务。  考研精品资料 第 264 页 共 579 页 19．自动化  【答案】自动化主要是指在流程再造中更为有效地使用信息技术，它是在活动实现方式上的重大突破。 20．跨界  【答案】跨界是互联网时代的常态。所谓跨界就是任何工业互联两产品的推出，都不是原来业界单纯 技术的成果，其创意和模式都可能来自其他行业。跨界的核心，是融合，只有跨界融合才能创造新价值。 21．人力资源规划  【答案】人力资源规划：是管理者用来保证他们能够使正确数量和正确类型的合格人员在正确时间处 于正确位置的一个过程。 22．效益与效率  【答案】效益是有效产出与投入之间的一种比例关系，可从社会和经济两个不同角度去考察，即社会 效益和经济效益。经济效益比社会效益直接、明显，可有效度量；社会效益则难以计量，只能借助于其他 形式来间接考察。效率是指单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有定的 联系。 23．战略  【答案】实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的总称。 24．计划  【答案】狭义的计划是指为实现既定目标所制定的具体行动方案。广义的计划是指为实现组织既定的 目标，对未来的行动进行规划和安排的活动。 25．组织绩效  【答案】组织绩效就是指组织在利用资源满足顾客需求和实现组织目标的活动中，在效率和效益上所 表现出来的结果。 26．宗旨  【答案】宗旨是指社会赋予组织的目的或使命，即一个组织是干什么的和应该干什么。 27．期望值  【答案】是某一具体行为可带来某种预期成果的概率，即行为者采取某种行动，获得某种成果，从而 带来某种心理上或生理上的满足的可能性。 28．控制的例外管理  【答案】是指主管理人员越是只注意一些重要的例外偏差，即把控制的主要注意力集中在那些超出一 般情况的特别好或特别坏的情况，则控制工作的效能和效率就越高。 29．激励因素  【答案】激励因素是与组织成员工作本身或工作内容有关的、能促使人们产生工作满意感的一类因素， 是高层次的需要，包括成就、承认、工作本身、责任、发展机会等。 30．现代企业制度  【答案】是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企 业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括:  考研精品资料 第 265 页 共 579 页 企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 31．责任的绝对性原则  【答案】责任的绝对性原则是指上级管理者可以把任务和权力分派到下级，但上级不可以把责任也分 派到下级。尽管下级在授权过程中要承担其责任，但上级管理者却不能因此使自己的责任减少。即上级承 担的责任是绝对存在的，不会因为任务的分派和权力的授予而减少。 32．政策  【答案】政策是管理人员决策的指南，它规定了行动的方向和界限。 33．奖赏权  【答案】奖赏权是指提供奖金、提薪、表扬、升职和其他任何令人愉悦的东西的权力，是基于被影响 者执行命令或达到工作要求而给其进行奖励的一种权力。 34．信息反馈  【答案】信息反馈是把目标管理过程中，目标的设置、目标实施情况不断地反馈给目标设置和实施的 参与者，让人员时时知道组织对自己的要求及自己的贡献情况。 35．关键点原则  【答案】关键点原则是指控制工作要突出重点，不能只从某个局部利益出发，要针对重要的、关键的 因素实施重点控制。 36．决策的有限理性  【答案】决策的有限理性的主要观点如下:有限理性决策的主要观点如下:手段-目标链的内涵有一定 矛盾，简单的手段-目标链分析会导致不准确的结论;决策者追求理性，但又不是最大限度地追求理性，他 只要求有限理性;决策者在决策中追求“满意”标准，而非最优标准。 37．营销渠道部门制  【答案】是指位于上层的部门是根据公司的各条营销渠道组建起来，而不是根据产品、服务或顾客去 组建。营销渠道是一个通道，制造商通过这一渠道分销商品。其优点是每个营销渠道的独特需求都得到满 足，缺点是销售队伍出现资源和活动重复配置。 38．扁平结构  【答案】组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织形态。 39．系统原理。  【答案】系统原理是现代管理科学的一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的 观点、理论和方法对管理活动进行充的系统分析，以达到管理的优化目标。 40．灵活就业员工  【答案】灵活就业员工指不是长期固定在一个公司工作的员工，包括临时工、自由职业者、兼职员工 或合同工，当公司有些空缺的岗位需要填补或者需要某种他所能够提供的服务时，会招聘一些灵活就业员 工并与之签订短期的劳动合同。组织招聘一定量的灵活就业员工增加了组织的灵活性。 41．现金预算  【答案】现金预算是对企业未来生产与销售活动中现金的流人与流出进行预测，通常由财务部门编制。  考研精品资料 第 411 页 共 579 页 2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研题库[仿真+强化+冲刺]  2023 年成都中医药大学 801 管理学基础考研仿真五套模拟题  2023 年管理学基础五套仿真模拟题及详细答案解析（一）  一、名词解释  1． 行政与政治。  【答案】政治与行政是政府的两种功能。古德诺认为“政治是国家意志的表达”，“行政是国家意志 的执行”，此后政治与行政的二分法观点成为影响很广的观点。 从马克思主义的观点看来，政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建 筑。两者密切联系，又互相区别。 2． 辞退  【答案】辞退是指国家行政机关根据有关法律规定，通过法定程序，在法定管理权限内解除公务员职 务关系的一种法律行为。公务员有下列情形之一的，予以辞退：一是在年度考核中，连续两年被确定为不 称职的；二是不胜任现职工作，又不接受其他安排的；三是因单位调整、撤销、合并或者缩编需要调整工 作的，本人拒绝合理安排的；四是旷工或者无正当理由逾期不归连续超过 15 天，或者一年内累计超过 30 天；五是不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。 3． 追踪决策  【答案】追踪决策指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。与原有的政策决 策相比，追踪决策大致有四个特点：一是回溯分析。追踪决策是在政策执行过程中的决策，其目的是为了 对原政策实施中所产生的偏差进行纠正，或如人们称之的“扬弃”。二是非零起点。追踪决策不是从原政 策问题的提出为起点，而是以选择一个适当的改变了的主客观条件的事件为起点。三是双重优化。追踪决 策所得出的政策方案既要比原政策好，又要是若干新选的备选方案中的“满意解'四是心理效应。追踪决 策要对原政策进行修正，必然会对各方面产生心理上的影响。 4． 行政救济监督  【答案】行政救济监督是以权利制约权力的一种监督，是救济行政弊端的重要法律手段，它对行政违 法或行政不当行为实施纠正并追究行政责任，以维护人民的合法权益。从程序上说，主要有行政复议、行 政诉讼和行政赔偿。 5． 行政环境  【答案】所谓行政环境指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的； 有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条 件。行政环境从不同的角度有不同的分类：①从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。②从社会结构 上分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。物质经济环境包括社会的物质技术和社会经 济制度。政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度。精神文化环境包括社会公众的思想道德状 况和社会的科学技术和文化教育状况。③从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内部 环境。④从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为 宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展，与行政环 境发生一定的联系。古代如此，现代也是这样。但从历史发展过程看，行政管理与行政环境的联系却有逐 步加强和日益紧密的趋势。  考研精品资料 第 412 页 共 579 页 6． 平衡计分卡  【答案】平衡计分卡产生于 20 世纪 90 年代初并被广泛运用，它提供了一种全面的评价体系，分别从 财务、客户、内部流程和学习增长这四个视角向组织内各层次的人员传递组织的战略及每一步骤中他们各 自的使命，最终帮助组织达成其目标，平衡计分卡能使组织管理层有效地跟踪财务目标，同时关注关键能 力的进展，并开发对未来成长有利的无形资产。其精髓是追求在组织长期目标和短期目标、结果目标和过 程目标、先行指标和滞后指标、组织绩效和个人绩效、外部关注和内部诉求等重要管理变量之间的微妙平 衡，追求过去的经营结果考核与将来业绩评价之间的平衡，外部组织满意程度和客户满意程度之间及内部 的经营过程、激励机制、职员知识的学习和产品服务增长之间的平衡。公共部门绩效管理的价值取向充分 体现了这种平衡，目前，平衡计分卡在公共部门也得到了一定的运用，从全球范围来看，平衡计分卡的应 用大大提高了绩效管理的效率和质量。 7． 渐进决策模型  【答案】该模型是由美国查尔斯-林德布洛姆教授在批判传统理性决策模型缺陷的基础上提出的一套 极有特色的政策制定模型。渐进决策模式从“政治互动”的动态的途径来分析和解释政策制定过程。渐进 分析中的多元主义认为，决策不是分析的结果而是互动的结果，政策制定过程是各党派、利益集团及垄断 资本集团相互斗争、相互妥协让步的过程。精英决策则更加认为政策制定过程是从权利精英和小集团的利 益以及统治集团的利益考虑而做出的决定。林德布洛姆认为，决策过程只是决策者基于过去的经验对现行 政策稍加修改而已。这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，其实际速度要大于一 次大的变革。政策上大起大落的变化是不可取的，往往欲速则不达，它会危及社会的稳定。归纳起来，它 的主要特点有：渐进主义；积小变大；稳中求变。 8． 品位分类  【答案】品位分类侧重“因人设事”，是指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行 分类的制度，主要考虑三个因素：学历、资历和职位。品位分类的优点在于有利于公务员的流动和各方面 能力的提高；有利于发挥人的主观能动性；有利于吸收教育程度较高的优秀人才；分类方法简单，便于管 理。而缺点是缺乏科学决定职位和报酬的管理方式；容易影响优秀人才的工作积极性，形成同工不同酬、 多劳不多得的局面。 二、简答题  9． 合理的行政领导群体结构应包括哪几个方面。  【答案】合理的行政领导群体结构包括合理的静态结构与合理的动态结构。在合理的静态结构中，行 政领导者素质结构包括四个方面： （1）年龄结构。是根据不同领导层次，由老年、中年和青年干部按合理的比例构成的综合体。 （2）知识结构。是指领导班子应有较高文化知识水平，强调各类人才的合理搭配，只有将各种“专 才”很好地组合，构成整体的“全才”或“通才”，才能胜任综合而复杂的行政领导工作。 （3）智能结构。是指领导班子成员不同智能的合理构成。 （4）气质结构。是指行政领导班子成员在不同气质类型方面的合理构成。在动态结构上，领导班子 的动态结构指在动态领导过程中，行政领导班子所形成的合力，包括合力关系和合力状态。 10．简述公共行政法律途径的基本理念及其主要内容。  【答案】（1）公共行政法律途径的基本理念可以概括为：法律至上、善法之治、自然公正、平等适 用、制约权力、权利本位、正当程序。具体地说就是在法律与国家、政府之间，运用法律约束国家、政府 的权力；在法律与公民之间，运用法律合理地分配利益；在法律与社会之间，运用法律确保社会公共秩序 和公共利益不受权力和权利的侵犯。其核心的理念是运用法律约束国家、政府的权力。 （2）公共行政法律途径的主要内容包括：①强调宪法层面的公正、程序、权利和平等价值。②把公 共部门视为一种能够通过公正的抗辩程序来解决争端的结构形式。③注重建立明确的行政行为准则和监督 机制。④把公共行政的对象看作完整和独立的个体，关心个人宪法权利和法律权利的保障。⑤重视公共行  考研精品资料 第 413 页 共 579 页 政结果的合理性，不仅要求公共行政行为的主体和程序合法，还要求有利于保护行政相对人的合法权益和 提高效率。 11．公共部门改革的内容  【答案】公共部门改革的内容具有一般性、普遍性，也具有特殊性。 （1）公共部门改革内容的一般性、普遍性，指的是任何公共部门改革都涉及公共部门自身和公共部 门在整个社会的职能定位这两个方面。 公共部门改革内容的一般性、普遍性，为我们认识各种公共部门改革的共性提供了理论指导。学者们 认为，当代西方国家公共部门改革体现了政府退缩与市场回归这个主线，在关注公共部门内部改革的同时， 也强调了政府与社会、政府与市场关系的改革。美国学者帕特里夏•英格拉姆（P.Ingraham）把当代西方 公共部门改革的内容概括为四个方面：“第一，预算和财政改革；第二，结构改革；第三，程序或技术改 革；第四，相互关系方面的改革。” 我国学者周志忍把当代西方国家公共部门改革的基本内容归纳为三方面：一是社会、市场管理与政府 职能的优化；二是社会力量的利用和公共服务社会化;三是公共部门内部的管理体制改革。 （2）公共部门改革内容的变动性、特殊性。公共部门改革内容的变动性、特殊性，指的是不同国家 的公共部门改革内容及侧重点有所不同；同一个国家在不同时期，公共部门改革的内容及侧重点有所不同。 在不同的国家，改革的内容无疑是有差异的。美国的公共管理体制早已定型并稳定地延续了多年，20 世纪 90 年代的公共部门改革是在既定的体制框架下所进行的一种调整和修补，侧重于公共部门服务方式 与公共管理模式的改革以及结构上的机构和人事管理的改革，所涉及的大多是具体的技术性层面的问题。 在同一个国家，公共部门改革在不同的历史时期也有不同的内容。因为，一个国家公共部门改革的内 容，是由这个国家所处的社会发展水平、发展阶段和所面临的主要社会问题与根本任务所影响和决定的。 在克林顿时期，美国公共部门改革——重塑政府运动，其目标是创造一个花钱少、办事好的政府，并 坚持顾客导向、结果控制、简化程序和一削到底原则。改革的重点是放在联邦行政体制的完善和政府服务 的改进上。 这一改革包括四部分内容：第一部分内容是消除官样文章；第二部分内容是以服务“顾客”为中心； 第三部分内容是充分授权和追求结果；第四部分内容为回归基本——裁汰冗赘计划和机构。 12．简述行政咨询与行政信息的关系。  【答案】行政信息是指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的信息、情 报。行政咨询是指咨询机构用科学的方法，通过对相关信息的研究，对行政过程所出现的问题作出解答， 以此影响决策的活动。 行政信息与行政咨询的关系是：（1）行政咨询有赖于行政信息的掌握与运用。信息的内容决定咨询 服务的范围、信息的完整性决定咨询服务能力、信息获取与加工的及时性决定咨询服务的应变性与主动性、 信息加工的科学性决定咨询服务的可靠性。（2）行政咨询对行政信息工作具有积极作用，可以使行政信 息的获取更具有针对性，为信息加工提供了依据，为信息传递明确了要求。（3）行政咨询的内容、性质 和所涉及的范围、层次等，对信息传递提出了具体要求，直接决定着信息传递诸因素的确定或调整。（4） 行政咨询促进了信息管理的完善。咨询工作体现或提出了行政管理对信息工作的新要求和更高标准，这对 行政信息的管理具有促进作用。不仅如此，咨询过程实际上又可看作是对信息管理效果的检验。为能及时 提供可靠信息作为咨询服务的基础，这就要求信息管理者在管理上下功夫，保障各要素的有机结合，充分 发挥信息系统的作用与效能。以外，行政咨询对信息贮存和潜在价值的挖掘等也有积极意义。 13．西方国家行政职能的演变。  【答案】西方国家行政职能的演变经历了以下四个阶段。第一，前资本主义时期的行政职能。前资本 主义时期包括奴隶制、封建制时期。奴隶制国家行政职能的重点在于政治统治，通过强化政治职能，采取 残暴的统治方式来维持奴隶主阶级政权的生存和发展。经济职能方面则十分微弱，其他的社会管理职能也 甚少。封建制国家经济职能的内容稍有增加，而且，国家出面管理一些有利于经济发展的事务，以巩固封  考研精品资料 第 414 页 共 579 页 建主的统治、增加国家税收，也承担了一定的社会管理职能，进行某些社会公共事业的建设。第二，自由 资本主义时期的行政职能。自由资本主义时期是资本主义发展的上升阶段。这一时期资产阶级政府以保障 资产阶级自由、平等、民主权利为目的，通过政治统治职能对新生的资产阶级政权的巩固和发展起着“守 夜人”的作用。奉行“政府要好，管事要少”的信条，依靠“无形的手”（市场）来调节和引导社会经济 及其他各方面事业的发展，对社会经济的干预较少。第三，垄断资本主义时期的行政职能。为了维护资产 阶级的统治，资本主义国家充分地运用和强化了政府的政治统治职能，专政镇压职能大大加强，民主职能 则有所削弱。在经济领域，生产资料和社会财富集中到了少数垄断组织手中，垄断代替了自由竞争，垄断 资本和国家政权紧密结合，政府的经济职能和社会服务职能均扩大和加强了。政府通过行政手段和法律手 段来保证市场秩序的维持，通过预算和高额税收、发行公债等办法承担起某些社会公共事务，在收入再分 配领域内采取系列福利措施等。第四，当代资本主义的行政职能。当代资本主义国家在生产关系和上层建 筑领域进行了一系列的改革和调整。政府政治职能中的暴力职能相对减弱，而保持社会稳定的调节职能趋 于加强、政府通过与各种利益集团、各种社会力量之间的妥协来达到平衡，通过吸收工人和人民群众参与 管理等。另一方面，当代资本主义国家政府承担了更多的经济职能，并以此作为行政职能的重点。政府奉 行在充分发挥市场调节社会经济发展的前提下，强调利用政府来弥补市场机制的不足，为资本主义社会经 济生活的运行创造条件并且提供相对稳定的社会环境。同时政府的社会服务职能也在逐步扩大，以维护社 会经济的发展和政治的稳定。 14．简述行政立法的程序。  【答案】行政立法程序是指日常行政机关依法制定、修改和废止行政法规或规章的步骤和过程。我国 的行政立法的程序，由以下几个步骤构成： 一是规划立项。规划立项是行政立法的准备阶段。各级人民政府的法制机构根据国民经济社会发展规 划以及实际需要，编制有指导性的行政立法的五年规划和年度立法计划。规划立项由三个环节组成：①立 法建议，可以提出立法建议的主体主要是政府各职能部门，各党派、社会团体、法人和公民也有权提出立 法建议，制定行政规章还可接受外国人的提议。立法建议可以是书面的，也可以是口头的，书面的立法建 议应注明立法名称、主要目的及内容等。②拟定草案，政府法制部门综合研究立法建议，在科学论证的基 础上,拟定立法的规划和年度计划。③审批立项，有立法权的人民政府审议立法计划草案，认为可行的， 由行政首长审定，成为正式的规划进行立项。 二是咨询起草。咨询起草是指列入立法项目的法规和规章，由政府法制部门组织拟写法律文件草案过 程的总称。较为重要的行政法规和规章的起草，尤其是其内容涉及几个行政部门的管理事项，一般由法制 机构负责，组成由机关部门参加的起草小组进行，其他行政法规和规章的起草，其内容若只涉及某一部门 管理事项，则由该主管部门负责起草。在现实立法实践中，立法项目的课题研究先于具体起草工作，通过 课题研究的形式，吸收立法事项的专业技术专家、政府官员、法律学者共同参与立法咨询工作，弄清该项 法案要调整的范围、要解决的问题、立法指导原则、基本法律制度，与相关法律、法规、规章的协调，可 借鉴的国内外资料，以及法律责任等。法案起草后应该向社会公布，以便在更大的范围内，听取各方的意 见和建议，必要时，可以举行听证会，公布处理结果。 三是审议通过。行政法规、规章草案拟定后，要送交政府法制部门进行审议和核查。审核制度的功效 在于进一步确定该法案的必要性、可行性、合理性与合法性，如果符合上报通过条件，则写出审查报告及 建议修改稿，提交一级政府和部委提请讨论。国务院制定的行政法规要经过国务院常务会议或全体会议审 议通过，如对行政法规草案中的重大问题有意见分歧，则留给下次会议审议，如只对个别细节有意见，则 原则通过草案，由国务院法制局会同有关部门按会议意见进行修改，再送总理审定。各部委制定的规章要 提交部委常务会议审议通过。地方政府规章要提交地方政府常务会议或办公会议审议通过。 四是签署发布。行政法规、规章通过后，必须经制定机关的行政首长签署并公开发布，这是规范性法 规文件发生法律效力的必要条件。未经公布的行政法规、规章不具有法律效力。1988 年 5 月国务院办公厅 发布的《关于改进行政法规发布工作的通知》规定：①国务院发布行政法规，由国务院总理签署发布令； 经国务院批准，部门（含部、委、行、署、直属机构、国家局）发布行政法规，由部门主要领导人签署发 布令。②发布行政法规的令，应包括发布机关、序号、法规名称、通过或批准日期、发布曰期、生效日期试读已结束 激活后可查看剩余未读页数！